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推动资源枯竭型城市在转型中科学发展

发布时间:2019-10-13 05:39:24

  推动资源枯竭型城市在转型中科学发展

  甘肃省白银市是国家重要的有色金属基地、甘肃省重要的能源化工基地,属于典型的资源型城市。近年来,随着主导资源濒临枯竭,长期积累的自然环境差、经济总量小、城乡发展不协调等问题日益凸显。2008年3月,白银市被确定为全国首批资源枯竭转型城市之一。白银市应抓住机遇,深入贯彻落实科学发展观,在加快转型中实现科学发展、和谐发展、可持续发展。

  坚持以人为本,树立科学转型的理念和目标。在城市转型中贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为城市转型的出发点和落脚点,做到转型为了人民、转型依靠人民、转型成果由人民共享。资源型城市转型是集经济、社会、文化、生态于一体的系统工程,必须统筹兼顾、全面推进。在经济转型上,优化经济结构,形成产业支撑,为人民群众的生存发展奠定坚实的经济基础;在社会转型上,重点解决就业、就医、就学、收入、社会保障、物价、住房“民生七件事”,提升公共服务层次,为人民群众的生存发展构筑稳固的社会基础;在文化转型上,重点凝练特色文化,发展文化事业和文化产业,提升文化软实力,提高城市竞争力,为人民群众的生存发展构建良好的精神文化家园;在生态转型上,重点实施大气污染治理、城乡安全饮水、新型能源建设、城乡基础设施和生态环境建设“四大民心工程”,提升环境质量,改善生产生活条件,为人民群众的生存发展提供优良的人居环境和生态环境。

  坚持以经济转型为中心,用发展的办法解决转型中的问题。只有牢牢扭住经济转型这个中心,不断解放和发展生产力,才能带动社会、文化、生态全面转型。一是培育发展多元支柱产业。按照“大项目―产业链―产业集群―产业基地”的模式,做强有色金属及稀土新材料、精细化工、矿产业和资源再生利用等支柱产业,做大有色金属、新型化工、复合型能源、特色农畜产品、物流仓储等产业基地。二是建设刘白高速工业经济带。以刘白高速公路为轴线,加快中科院白银高技术产业园、白银西区开发区建设,并对沿线生产要素进行整合,培育核心骨干企业,形成特色优势明显、产业关联度高、对区域经济拉动能力强的产业聚集区。同时,以园区为平台,创新招商理念、招商方式、投融资方式,不断提高招商引资水平。三是建设黄河高效农业经济带。加快黄河两岸产业开发,从战略支柱产业、区域优势产业和地方特色产品三个层次做大种养基地,按照“基地+龙头企业+产品”和“基地+农户+企业”的模式做强龙头企业;加大科技投入,提升农产品档次,推进农业产业化经营。整合黄河沿岸旅游资源,加快开发黄河旅游产业,把黄河风情线建成白银旅游精品线路。统筹城乡发展,以黄河沿岸、交通沿线为骨架,加快县城和建制镇建设,培育资源开发型、商贸流通型、旅游观光型小城镇,提高城镇化水平。

  (作者为中共甘肃省白银市委书记)

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